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中国电子政务建设的目的是建立一个满足国际竞争力的、统一的计算机信息网络，为各级政府提供宽带、高速、安全、便捷的多媒体交换平台，主要功能包括：数据、视频、语音、多媒体通信、视频会议、数据共享、安全防护等功能。中国电子政务建设包括内网和公网二方面。公网建设包括法律法规建设、政府网上办公等；内网建设则非常特殊，包括了政府办公自动化以及各级各地政府机构的信息共享、资源整合等涉及到国家安全的重要信息。中国电子政务的内网建设可通过屏蔽系统防止电磁辐射泄露，以保证机密信息的安全传输。
下面以上海某区政府为例，介绍如何采用美国西蒙公司的屏蔽布线构建一套安全、稳定、高效的电子政务内网系统。
项目背景介绍：
上海某区机关办公大楼总面积约四万平方米，底下二层，地上十几层，分东西两幢楼。水平线缆全部使用西蒙公司的超5类屏蔽双绞线（ScTP）与超5类非屏蔽双绞线（UTP），主干采用西蒙公司的三类25对大对数双绞线和6芯多模光缆。对于政务网，水平数据点采用全程屏蔽新技术以保证数据传输的高速化和高可靠性，全屏蔽即端到端全程----数据发送端至数据接受端全程的屏蔽，包括水平电缆、配线架、数据跳线和信息，插座都采用了良好的屏蔽技术（包括信息插口屏蔽金属外壳和良好的接地系统等）。屏蔽系统的应用，保证了传输系统良好、可 靠、安全的运行。一、工作区子系统
所有的数据信息插座均采用超5类屏蔽、非屏蔽产品，可支持1000Mbps的信息传输。语音信息插座采用超5类非屏蔽产品，所有插座都同时满足语音和数据传输，支持功能互换，能 随时改变插座的传输性质（语音或数据）。二、水平子系统
水平子系统由各层电信间至各个工作区之间的电缆构成。为确保高速数据传输（可达1000Mbps），水平线缆全部采用超五类（CAT.5e）屏蔽、非屏蔽双绞线。因此对用户而言，只需在电信间将相应的跳线重新插拔，就可以很方便地实现所有的话音点和数据点之间的互换，使综合布线系统的灵活性得到最完美的体现。
水平线缆从楼层电信间经线槽分别引向工作区各信息点，楼层电信间内接线端子与信息插座之间均为点到点端接，任何改变系统的操作（如增减用户、用户地址改变等）都不影响整个系统的运行，为系统故障检修提供了极大的方便。 三、楼层电信间子系统
在办公楼东楼设立18个楼层电信间子系统，西楼设立17个楼层电信间子系统，这样可以解决水平线缆超长的问题。每个的楼层电信间子系统均配有2个19”工业机柜，一个安装屏蔽系统，另一个安装非屏蔽系统。机柜上安装着若干西蒙的超5类24口数据配线架、话音配线架及光纤分配架等，以方便线路的跳接，并留有足够的空间，可以安装用户网络设备。
连接屏蔽5e类4对数据水平线缆的配线架采用HD5-S屏蔽配线架，可与屏蔽RJ45头跳线插接（标准8芯插口），使用与管理极为方便；传输性能完全满足超5类要求；由于是模块化的配线架，故极便于扩容；具有明显的线号标识区域，便于管理和维护，能安全、快捷地安装与调试；具有良好的防火性能，符合国家有关标准。同时又为其提供了足量的电缆管理槽，使管理更加清晰、简明。
在传统的配线方式中，语音一般使用墙面型配线架，数据使用机柜型配线架，这对于要求语音、数据综合布局，具有极好的可互换性的场合，使用时将极其不便（需要在墙面配线架与机柜配线面板之间跳线）。由于西蒙具有将话音配线架安装在19”机柜内的特点，因此，在每个电信间用的S110型电话配线架（安装在19”机柜上）与话音主干相连，用专用电话跳线在S110与HD系列模块化配线架之间跳接，以确保在同一个配线架上能够很方便地完成语音线与数据线的互换。
配线机柜是安装配线面板和计算机网络设备的地方，要求保护性能好、美观、通用。因此，在本方案中选择全封闭式19”机柜。该机柜正面安装玻璃门，使管理人员能够在不打开机柜的时候就可以看清面板上的跳线情况，看到网络设备的工作状态。由于机柜为全封闭型，使所有线缆（水平双绞线、大对数双绞线、光缆和跳线）均被封闭在机柜内，无关人员不可能接触到布线系统，使系统的可靠性得到了极大的提高。
为了避免水平线缆因重力造成日后接触不良的可能，在本方案中使用了“线缆管理器”（亦称“托线架”）。“线缆管理器”是一种安装在配线面板后部的金属托架，线缆从地面上升至配线面板后时，先固定在线缆管理器上，然后将线压入配线面板上的模块上，使模块上不会受到线缆重力的拉拽，使连接的长期可靠性得到进一步的提高，同时也使面板后部的线缆十分整齐，便于今后扩充时填入线缆。线缆管理器是西蒙模块化配线架中的一个重要组成部分。 四、垂直子系统
主要在办公楼内该系统包括语音和数据两部分。
语音部分的垂直主干采用三类25对大对数缆，用于连接各楼层的 110语音配线架和1楼话音主机房的配线架。数据主干采用6芯多模室内光纤，用于连接计算机主机房和各个楼层配线架。
五、设备间子系统
本方案中，办公楼的2楼设数据设备间，1楼设话音设备间。数据设备间内安装19”机柜3个，用于安装光纤分配箱及相关网络设备；话音设备间内安装19”机柜1个，用于安装话音总配线架。
连接光纤主干采用RIC光纤配线架，带有光纤管理器，可以存储冗余光纤并满足其对弯曲半径的要求，从而保证了它的传输性能。
六、接地
结构化布线的电缆采用金属槽道或钢管铺设时，槽道或钢管应保持连续的电气连接，并在两端应有良好的接地。
干线电缆的位置应接近垂直地导体（例如建筑物的钢结构）并尽可能位于建筑物的网络中心部分。
结构化布线系统的接地宜采用联合接地方式，如同层有避雷带及均压网时应与此相接，使整个大楼的接地系统组成一个笼式均压体。
结构化布线系统采用屏蔽措施时，必须有良好的接地系统，采用联合接地体时，接地电阻值不应大于1Ω。由于采用西蒙的屏蔽布线产品，根据公司的要求，屏蔽系统只能在配线架端单端接地，我们在设计和施工中也将采用配架端单点接地的接地方式。共设有35个电信间，有35个屏蔽配线架机柜需要接地，根据国标接地导线应和大楼弱电接地接成树状接地网，使用4.1或者5.2毫米的接地铜线。
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